此前，广西农商联合银行曾表示，根据“减量提质”的工作要求，广西将稳妥推进条件较为成熟的来宾市启动组建统一法人农商行工作。2025年5月，广西农商联合银行行长李燕也曾到来宾市农合机构调研，并听取来宾辖区6家农合机构的工作汇报。

这也体现该省农信改革的逐步推进，在成立省级农商联合银行后，以股权为纽带，该行制定了投资参股市县农合机构计划，并启动第一批次参股11家市县农合机构工作，在已改制组建的省级农商联合银行中率先落地了首批“上参下”投资入股。

而后，就是推进条件成熟的县市农合机构的统一法人银行筹建。

“推进组建地市级农商行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段，整合重组工作遵守‘先易后难、稳妥推进’‘先试点、再推广’的原则。”广西农商联合银行董事长罗军曾表示。

资料显示，广西农商联合银行是全国第五家、中央金融工作会议后首家获批筹建的省级农商（联合）银行，是广西首家“双万亿”规模的金融机构，于2024年6月挂牌成立。

据悉，除广西外，湖南省也曾透露将在今年进行地市统一法人农商行组建。根据娄底农商行消息，2025年是全市统一法人改革的攻坚之年，该行将“以稳步推进全市农商银行统一法人筹建工作为核心任务”。

往前追溯，新疆、四川、安徽等地均在去年推进相关工作，为地市级统一法人农商行组建频添案例。

“一般而言，合并规模较小的农商银行、组建市级农商银行有助于保持农信机构商业可持续性。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向券商中国记者表示，在推进过程中，要杜绝“一刀切”、谨防“一并了之”“一招鲜”。

他指出，应当立足改革化险的总体要求，从区域和形式两个方面，坚持好“因地制宜”“一市一策”等原则，根据实际情况选择合适的模式。建议地方政府量力而行，不搞简单的“拉郎配”，而是引入市场化机制，并在股权结构、机构重组、高管配备等方面妥善安排，尽量避免产生新的冲突和问题。