在近日召开的第十三届（2025）上海国际金融中心研究院（SIIFC）国际研讨会上，SIIFC国际金融中心城市指数正式发布。该指数选取纽约、伦敦、新加坡、上海、东京5个城市，从金融体系建设、金融国际化程度、金融服务实体经济、金融监管与风险防范以及金融人才与营商环境等五方面进行比较，最终上海综合排名第二，仅次于纽约。

其中，金融体系建设方面，上海从2022年、2023年排名第二到2024年反超纽约，升至第一。“这是因为上海已形成涵盖股票、债券、货币、外汇、黄金、期货、保险、票据、碳市场等门类齐全的金融市场，并集聚了登记、托管、结算、清算等金融基础设施。”上海财经大学上海国际金融中心研究院院长马文杰说。

然而，上海金融国际化程度在五个城市中却排名第五。其中，投资维度，境外投资者的参与度严重不足；市场建设维度，发行人和投资者主体过于国内化，导致缺乏定价权；离岸金融方面，市场供给不足，产品占比低；绿色金融国际化方面，也存在对企业“走出去”需要的绿色金融国际化服务支持不足，境内绿色市场开放度不足等情况。“上海金融国际化还有很大的上升空间。”马文杰说。

金融服务实体经济方面，上海相比纽约差距变大，但领先伦敦、新加坡、东京。这是因为历年来上海资本市场的股权融资、债券融资支持实体经济的规模领先，但2024年由于IPO节奏放缓，相比纽约差距变大。

金融监管与风险防范方面，上海近年来高度重视金融发展与安全，金融监管与风险防范体系逐步完善，排名始终处于前二。而纽约因其资本市场韧性，领先于上海。

金融人才与营商环境方面，上海在五个城市中排名第四，仅领先东京。近年来，上海虽然高度重视金融营商环境建设，但在金融人才储备与多样性方面仍不及纽约、伦敦、新加坡，短板在于应用场景不够丰富，人才缺乏“用武之地”。

马文杰表示，传统国际金融中心三大发展模式分别为服务型金融中心（纽约、东京）、交易型金融中心（伦敦、新加坡、香港）和离岸特色型金融中心（迪拜），而上海国际金融中心的发展定位区别于传统国际金融中心，需要符合定位的评价体系，即建立以人民币为载体、服务国内国际双循环与实体经济发展的综合性金融中心，“指标既要符合国家与国际标准，还要体现定位，助力上海国际金融中心能级提升”。

据悉，SIIFC国际金融中心城市指数五个一级指标，充分体现国际接轨与本土特色，服务上海国际金融中心建设。具体为：一是借鉴国际评价体系，覆盖金融市场发展、金融服务水平、国际化程度等核心维度，确保指标体系的全球可比性；二是符合上海国际金融中心建设定位，融入人民币国际化、服务双循环等国家战略，体现中国金融体系的独特发展路径；三是服务上海，突出上海在金融开放创新、总部经济集聚、人民币定价功能等方面的作用。