公诉机关指控：2008年5月至2013年10月，被告人刘旗担任重庆市发改委资金平衡处处长，具有对全市企业债券的发行、监管、审核、转报的职权。刘旗与被告人熊玮系情人关系。被告人杨阳系熊玮丈夫杨某之弟，同时系重庆瑞栋投资咨询有限公司法定代表人。

　　2009年以来，刘旗利用其职务之便，单独或伙同熊玮、杨阳收受贿赂共计26149万余元。

　　其中：1、刘旗、熊玮、杨阳共同受贿25709万余元。分别是：(1)三被告人以熊玮出资成立的5家投资咨询公司、财务咨询公司名义，为国信证券股份有限公司、广州证券股份有限公司、华林证券股份有限公司等7家证券公司承揽企业债券承销业务提供帮助，共同非法收受前述证券公司贿赂20979万余元；(2)三被告人以熊玮出资成立的3家投资咨询公司名义，为重庆大足国有资产经营管理集团有限公司、重庆双桥经济技术开发投资集团有限公司、重庆万盛经济技术开发区开发投资集团有限公司等5家发债企业在提升信用评级和发行企业债券提供帮助，共同非法收受贿赂4730万元。

　　2、刘旗单独受贿440万元。刘旗利用职务之便，为邓某在证券公司承揽企业债券承销业务上提供帮助，非法收受其贿赂440万元。

　　公诉机关指控认为，三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条等相关规定，应当以受贿罪追究刑事责任。在共同犯罪中，刘旗、熊玮起主要作用，系主犯；杨阳起次要作用，系从犯。