继美国新政府签署穆斯林禁令等多项行政命令后,上周五新政府宣布重申《多德-弗兰克法案》的行政令占据全球各大媒体新闻头条。
金融松绑
2月3日美国总统特朗普签署一项行政令,要求美国财政部重新审查《多德-弗兰克法案》。该行政令要求120天内提交报告,提出金融监管以及立法方面的改革。
《多德-弗兰克法案》是针对2008年美国金融危机提出,被认为是“大萧条”以来最全面、最严厉的金融改革法案,其核心内容有三:一是该法案扩大了监管机构的权力、允许分拆陷入困境的那些“大到不能倒”(Toobigtofall)的金融机构,并禁止使用纳税人资金救市;二是设立新的消费者金融保护局,赋予其超越监管机构的权力;三是采纳“沃克尔规则”,即限制大金融机构的投机性交易,尤其是加强对金融衍生品的监管,以防范金融风险。
但该法案也一直面临让金融业受到太多监管的批评。特朗普在竞选中曾多次表示,废除该法案,减少对银行业的监管,减轻银行业的负担,让更多的企业可以从银行借到贷款,增加就业和促进经济。
受此消息影响,2月3日美国各大银行股票均出现不小的攀升。摩根士丹利攀升5.51%至44.45美元/股,美国银行攀升2.46%至23.28美元/股,摩根大通攀升2.81%至86.97美元/股,花旗集团攀升3.16%至57.75美元/股。
白宫国家经济委员会主任、高盛前首席运营官科恩(GaryCohn)表示,这项行政令是特朗普时代放松金融监管的开始,未来还会有更多的法规出台松绑金融业。
能源变局
虽然废除《多德-弗兰克法案》刚刚提上议事日程,但美国证监会于2016年6月根据《多德-弗兰克法案》所制定的一项2018年生效的规定却胎死腹中。该规定要求在美国证交所上市的石油和矿业公司必须披露在其他国家获得资源时向当地政府支付的款项。
这项规定覆盖了美国石油巨头和壳牌、BP(英国石油)等外国石油公司。松绑之后,石油巨头们不必披露在世界各地进行资源交易时向外国政府交付的款项,因此能节省大笔支出,同时能够接续在其他国家的运作。
美国能源业是美国监管最严格的产业之一,特朗普自竞选起便主张解除国内化石能源的生产限制,实现“能源独立”。
此前不久,奥巴马时期的“气候行动计划”已被白宫网站移除,该计划是奥巴马于2013年公布的美国第一份全国气候行动计划,其核心是减少温室气体排放大户——发电厂的碳排放,并加强可再生能源发展。
特朗普将推翻“气候行动计划”,转向充分利用总价值达50万亿美元的页岩气、石油和天然气等能源,从而为基础设施建设提供资金。
在白宫网站上新列出了政府将要优先处理的6大“头号问题”,其中第一条是“美国优先能源计划”。解除美国能源业繁重制约,帮助美国工人在未来7年内增加工资300多亿美元。
此外,遭到石油行业的激烈反对的法规还有奥巴马政府2016年石油和天然气行业削减甲烷排放量的规定。
特朗普当选美国总统前曾表示,要进一步放开对石油生产的监管、提升油气产量,并将废除奥巴马政府采取的限制水力压裂技术运用的措施和废除甲烷排放方面的有关限制。
除了推翻奥巴马政府曾经对能源行业的诸多束缚,摩根士丹利石油勘探与综合大型股专家EvanCalio认为,特朗普富有争议的边境税收调整政策可能令美国WTI原油价格平均增加10美元/桶,该税收政策将令外国原油竞争力更小,且成为“提振该产业的最大潜在因素”。
美国新政府对能源行业的诸多松绑,燃起投资人对美石油投资兴趣。沙特石油部部长在接受媒体采访时表示,由于特朗普政府将实施偏向石化燃料为导向的能源政策,沙特可能会增加其在美国的原油投资。