主要观点:我们在对“十三五”规划前期工作的跟踪中发现“十三五”规划与过往五年规划相比“很不一样”:1、“十三五”前期重大课题与“十二五”相比新增6个研究方向;2、“十三五”前期重大课题在遴选承担人前后,研究目录发生了较大变化;3、“十三五”专家委员会相比过往人数大增,且包含了3位实业界董事长和2位金融界人士;4、“十三五”专家委员会中产业研究领域的专家占比最高。几大变化引领我们前瞻“十三五”规划方向,提前布局“十三五”投资机会,我们建议首先重点关注生物医药、环保、国防军工、农业、机械、交运、通信与计算机、文化传媒等行业,以及工业4.0、海洋经济、新材料、食品安全、智能交通、公共文化消费、健康养老消费、二胎政策等主题。

与“十二五”相比,“十三五”前期重大课题研究的新增研究方向有6个:为消费需求长效机制、信息经济、战略性新兴产业、人口发展战略和政策、健康保障发展问题、企业“走出去”发展战略。

课题承担人遴选结果公布前后,新增了四个课题(行政体制改革思路与措施、经济体制改革目标与任务、土改与土地市场建设、海洋生态文明),去掉了三个课题(环境治理重点及模式创新、应对全球气候变化及绿色低碳发展、国有企业改革和非公有制经济发展),其中新增的土改与土地市场建设、海洋生态文明方向值得我们高度关注。

“十三五”专家规划委员会人数较前两届大幅增加,特别是首次包含了3位实业集团的董事长和2位金融机构人士,企业在国家规划中的话语权与重要性大大提升。

专家规划委员会中的产业领域研究专家占比最高,主要集中于医疗卫生、节能与环保、新材料、食品安全与轻工业、农业、计算机与信息化、国防军工、海洋经济、交通运输、机械、文化等领域。