证监会副主席方星海昨日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上，明确了明年发展资本市场的五项重点工作。具体包括了推出战略新兴板、加快完善新三板、规范发展区域性股权市场、大力发展债券市场、开展股权众筹融资试点等。分析认为，证监会在资本市场下一盘很大的棋，资本市场将迎来很多制度创新，也为市场带来新的投资机会，就年末收官战来看，下周一打新资金解冻回流，A股有望上演红包行情。

　　证监会明确明年资本市场五大任务

　　证监会副主席方星海12月25日在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上透露，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》(下称《实施意见》)已于12月23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施。该实施意见主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。

　　而2016年资本市场的重点工作也将配合和主要围绕《实施意见》的思路展开。方星海称，明年发展资本市场的五项重点工作为：一、积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，明年一定要推出战略新兴板。二、加快完善新三板。大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。三、规范发展区域性股权市场，明确监督管理和职责分工。四、开展股权众筹融资试点，但这个过程是循序渐进的，不会一拥而上。五、大力发展债券市场，加强债券市场的监管协调，加大银行间、交易所两个市场的互联互通，最终目的是要形成统一的债券市场。

　　方星海称，明年证监会在对外开放方面也将推出多项举措，“深港通应该会推出。另外，按照中国加入SDR的要求和承诺以及国际投资者对更多人民币产品和人民币资金的需求，QDII2推出也是符合需求的。”他还表示，今年以来新三板市场挂牌私募基金管理机构频繁融资，融资金额和投向引起广泛关注，因此需要暂停私募基金管理机构的挂牌和融资，并对前期融资的使用情况开展调研。

　　对于战略新兴板的准备情况，上交所昨日也表示，目前正在加紧完善具体建设方案，草拟各项业务规则，同时进行相关技术系统的开发工作。

　　管理层在资本市场下一盘大棋

　　“证监会在资本市场下一盘很大的棋”，这是多位网友的一个说法，机构也尝试解读管理层在资本市场上下的这盘大棋。

　　海通证券（600837）首席经济学家李迅雷指出，资本市场在金融体系中的任务将加重，未来资本市场既要解决扩大直接融资、助力供给侧改革的问题，还要考虑如何防范风险，保护投资者权益。

　　英大证券首席经济学家李大霄表示，股票市场和债券市场应该会步入一个大的发展阶段。此前的国务院常务会议确定投融资均衡发展，逐步扩大保险保障资金在股票市场中的投资比例，这给股票市场带来了长期的、稳定的资金，对于营造理性投资的市场氛围奠定了一个良好的基础。

　　“在发展新兴产业、培育新供给方面，多层次资本市场能解决创新创业企业的融资问题。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才说，随着越来越多企业进入资本市场，也有利于通过各种上市监管条例来规范企业经营，提升企业素质，增强供给能力。

　　谈及上海战略新兴板，申万宏源（000166）首席宏观分析师李慧勇认为，未来战略新兴板可以支持未盈利的互联网企业在A股市场发行上市。战略新兴板将定位“新兴产业和创新型企业”，重点服务于已跨越了创业阶段、具有一定规模的新兴产业企业和创新型企业，新兴产业板在发行流程、交易制度、股权激励等方面有望实行特殊安排，未来优质企业有望回归A股。

　　年末收官战有望派红包

　　下周两市将迎来2015年最后一个交易周，虽然按照以往规律来看，资金面或将偏向清淡，但是从消息面来看，影响A股走势的预期却个个重磅。

　　分析认为，下周市场有四大看点：一是万亿打新资金周一解冻，将成为市场的新力量，在资金面宽裕的支持下市场有望走出一波反弹行情。二是基金年终业绩排名战打响，基金重仓股作“最后冲刺”。三是上交所公司2016年1月18日开始发布年报，至此，2015年年报拉开序幕，高送转个股有望受到市场的青睐，一些成长性较好以及业绩稳定增长的个股也会得到市场的认可。四是2016年证券市场将迎来很多的制度创新，上海科创板推出后，战略新兴板和深港通也将落地，意味着更多的创新型企业获得资本的支持，从而也为市场带来新的投资机会。证监会确定明年资本市场五项工作，几乎全部与直接融资相关，降低企业融资成本，给券商和创投行业带来利好，市场将提前反应。

　　资深市场人士向《投资快报》记者表示，下周一打新资金就将解冻回流，这引发了行情向好的预期，短线酝酿蓄势为下周行情做铺垫，现在仍是低吸布局阶段，等待明年1月行情的演绎。