● 3月17日 肖钢上任证监会主席
● 5月21日 证监会党委中心组召开(扩大)学习会议
肖钢称,当前是推进资本市场改革开放的难得机遇期,必须继续推进资本市场改革开放,要坚持市场化、法治化、国际化的改革取向,积极稳妥地推进改革措施。下一步将把工作重点切实转到加强监管执法,保护投资者特别是中小投资者合法权益上来,采取一系列配套措施,在人力、物力、财力等各方面予以倾斜,加大对违法违规行为的打击力度,防范系统性风险。
● 7月9日 证监会召开党的群众路线教育实践活动动员大会
肖钢表示,要进一步简政放权,转变职能,创新监管思维,把工作重点切实转到加强监管执法和保护投资者特别是中小投资者合法权益上来,努力建设让社会、市场和群众满意的监管机构。按照市场化、法制化、国际化的取向,加快发展多层次资本市场,进一步优化壮大主板、中小企业板和创业板市场,扩大新三板,改革发行、定价、并购重组等方面制度。规范非上市公众公司管理。稳步扩大公司债和中小企业私募债券发行,促进债券市场互联互通。规范发展机构投资者,探索发展并购投资基金,鼓励私募股权投资基金、风险投资基金产品创新,促进创新型、创业型中小企业发展。加快完善期货市场建设,稳步推进期货市场品种创新,进一步发挥期货市场的商品定价、分散风险、套期保值和推进经济转型升级的作用。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,强化监管执法,进一步维护市场公开、公平、公正,维护投资者特别是中小投资者合法权益,促进资本市场健康发展。
● 7月19日 肖钢带队赴银河证券作专题调研
肖钢在调研中表示,证监会将就大家发言中提出的证券行业发展、债券市场、资产证券化、信息科技建设等重点课题展开研究,力争尽早推动相关工作取得成果。调研中,银河证券党委书记、董事长陈有安汇报了公司发行上市情况,并对行业和中国资本市场改革发展提出了建议。中国银河证券总裁顾伟国及经理层、本部相关部门和部分子公司、分支机构负责人汇报了公司经营管理情况和业务创新发展中面临的制约因素和改进建议。
● 7月31日 肖钢在《人民日报》发表署名文章《加快多层次资本市场建设支持中小微企业发展》
文章称,要加快多层次资本市场体系建设,积极拓展中小微企业融资渠道;推动证券期货经营机构加大创新力度,为中小微企业提供更加多样化的金融服务
● 8月1日 肖钢在《求是》杂志上刊发文章《监管执法:资本市场健康发展的基石》
文章称,“宽进严管”、加强监管执法是当前中国资本市场监管转型的“着力点”。文章并援引大量数据表明资本市场违法案件多发高发态势,提出要建立健全“制约型”查审分离机制,要加快统一调查标准和审理标准,建立办案时限制度,对大案要案及时实行双向提前介入。
● 8月19日 出席全国证券期货稽查执法工作会议
肖钢表示,要长期坚持严格执法,不搞“运动式执法”,不搞“一阵松、一阵紧”的执法,更不能根据市场指数的涨跌来调整执法的力度,要始终保持高压态势。为此,肖钢透露,证监会将新增600名稽查执法人员,实现全系统稽查执法队伍在现有基础上翻一番。与之对应,《意见》则提出要建立限时结案制度,案件的调查和审理原则上不得超过一年。
● 10月16日 肖钢在《人民日报》发表署名文章《保护中小投资者就是保护资本市场》
文章称要“旗帜鲜明地保护中小投资者”,根据文章,肖钢开列的保护中小投资者“药方”包括:建立限售股股东减持计划预披露制度;探索建立完善征集投票制度;引导上市公司承诺在股价低于净资产情况下开展股份回购;探索上市公司进行股利分配时由股东自行决定选择新股或现金,尽快推出优先股制度;建立上市公司退市风险管理和补偿制度等。
● 11月12日 参加中国上市公司协会2013年年会
肖钢提出推动公司治理改革作出针对性的制度安排,是完善上市公司治理的重要内容。其中,肖钢首次在公开发言中提到,要建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度,使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺,事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。
肖钢还表示,要健全控股股东、实际控制人的治理规范,“探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度,提高中小股东话语权,增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。”
另外,肖钢还指出,要确立控股股东、实际控制人信息披露义务,维护中小股东平等获取信息的权利。
● 11月14日 证监会党委召开党委中心组(扩大)学习会议
肖钢表示,学习好、领会好、贯彻好三中全会精神,必须从全局和战略的高度出发,从三个方面加深理解:一是加深对中国特色社会主义道路的理解。二是加深对全面改革重大意义的理解。三是加深对市场在资源配置中起决定性作用的理解。