《规划》确定的可再生能源发展的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。

　　“十二五”时期可再生能源发展的总体目标：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。

　　各类细分指标为：水电装机容量达到2.9亿千瓦，其中常规水电2.6亿千瓦，抽水蓄能电站3000万千瓦；累计并网运行风电达到1亿千瓦，其中海上风电500万千瓦；太阳能发电达到2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米；生物质能年利用量5000万吨标准煤。

　　值得注意的是，《规划》就发展风电和光伏等分布式发电进行了重点阐述。国家能源局可再生能源与新能源司司长王峻在会上指出，要加快发展没有电网制约的中部、东南部地区的风电，以及分散式接入风电，开辟风电发展更多途径。

　　太阳能发电发展主要方式是就近接入、当地消纳，特别是要发展分布式太阳能发电。电网企业要为分布式太阳能发电做好并网运行服务，通过发展智能电网等技术为分布式太阳能发电提供支撑。

　　在鼓励生物质能产业化方面，《规划》提出，生物质能利用要因地制宜、综合利用，做好资源评价、合理规划，有序发展生物质发电，积极推广生物质成型燃料，完善生物质气化供气，更主要的是进行生物质梯级综合利用，发展生物质为原料的燃料乙醇、生物化工，并结合生物质发电、沼气等形成生物质综合利用体系。

　　此外，《规划》还就发展地热能及海洋能提出明确目标，各类地热能开发利用总量达到1500万吨标准煤，各类海洋能电站5万千瓦。