报告建议，在“十二五”期间，从国家战略层面高度对各部门、各区域存在的歧视政策进行清理。同时，制定支持流通业大发展的战略政策，促进流通业的快速升级发展，加快构建城乡统一、区域统一、国家统一大市场和内外贸一体的大市场。

　　报告建议，在制定流通业发展战略和政策的同时，应注重提高流通组织化程度，加强产销之间的衔接，减少流通环节，强化城乡物流配送体系，提升流通的现代化与信息化水平，提高市场集中度，增强内资流通企业的竞争力。在提高市场集中度和增强流通企业竞争力的同时，制定中小型社区流通企业发展规划。