由于国网能源以煤炭、发电业务为主，其从国家电网公司剥离出来符合“厂网分离”和“主辅分离”的电力体制改革思路，因此这也被认为是电力体制改革继续向前推动的信号。

　　本报记者采访国家电监会人士获悉，电监会此前既未推动此次重组，也不知悉此事，但认为这种企业间的资产整合与电力体制改革毫无关系。

　　“很多事情都被错误解读了，这和电力体制改革有关，那也和电力体制改革有关，其实什么关系都没有。”国家电监会人士对本报记者说。

　　划转未获证实

　　路透社最先报道该消息称4月25日两位消息人士透露，国家电网拟将旗下从事煤电业务的国网能源开发公司剥离，并转让予神华集团，涉及资产总额约500亿元人民币，该交易尚待国资委正式批准。

　　本报记者就此事致电多位国家电网公司、神华集团、国家电监会、国资委多位人士，包括神华集团高层的秘书、国家电监会领导及国资委相关部门领导，均称尚不知道此事。

　　公开资料显示，国网能源拥有独资、控股子公司、分公司40家。截至去年底，其资产总额550亿元，占国家电网资产总额2.5%。去年实现营业收入189亿元，净利润逾7800万元。作为国家电网公司直属产业，主要负责开发建设国家煤电一体化远程能源调配基地。该公司目前致力于开发新疆和丰、哈密、准东、山西河曲、陕西府谷、内蒙古呼伦贝尔、宁夏鸳鸯湖、黑龙江宝清等煤电基地，规划建设了一批大容量、高效环保机组和高产高效矿井。

　　根据官方数据，国网能源现经营管理8个调峰调频火电厂，装机容量超过1000万千瓦，但发电行业人士对本报记者表示，其实际装机容量约2000万千瓦。

　　事实上，国家电网公司近年曾通过内部整合壮大国网能源的实力。2010年10月8日，国家电网印发《关于山东鲁能集团有限公司有关煤电资产重组整合事项的通知》文件，将鲁能集团拥有及控制的除河曲发电、王曲发电外的其他发电类公司股权划归国网能源所有。

　　而在当时未被划给国网能源的几家电厂，后来被山东鲁能集团注入其上市公司*ST金马，即金马集团的前身。4月11日，*ST金马发布公告称，国资委同意将山东鲁能集团所持的39848.5247万股股份无偿划转给国网能源。无偿划转完成后，*ST金马总股本不变，国网能源占其总股本的78.97%，成为实际控制人。随后，*ST金马撤销公司股票交易的退市风险警示，改名为“金马集团”，证券代码未变。

　　至此，国家电网公司已将原山东鲁能集团旗下所有发电资产划给国网能源，而金马集团则有望被打造成国家电网公司煤电资产的上市平台。

　　在完成了这一系列动作之后，国家电网公司却要将这部分资产划给神华集团确实让人不解。

　　无关电力体改

　　根据2002年国务院下发《电力体制改革方案》，实行厂网分开后，电网公司可以拥有抽水蓄能电厂或少数应急、调峰电厂。

　　所谓调峰电厂是指，根据用电高峰、低谷的变化，调节电力供应的电厂。国家电监会人士称，调峰的概念本身比较模糊，很难界定出一个合理的规模，这给国家电网公司以调峰电厂之名兴建火电留下了空间。

　　“调峰电厂并不一定非要国家电网公司自己建，也可以通过发电企业的电厂来调峰。”国家电监会人士对本报记者说，“但是调度起来，肯定不如在国家电网公司内部顺畅。”

　　在抽水蓄能领域，国家电网公司还成立了国网新源控股有限公司（下称“国网新源”）。作为其全资子公司和直属单位，该公司是以抽水蓄能储能电源业务为核心，负责开发建设和经营管理国家电网公司经营区域内的抽水蓄能电站。

　　但在最近几年，国网新源开始涉足新能源行业，在新疆、内蒙、江西等地建设风电场，并在河北建设了张家口风光储示范电站。

　　上述电监会人士称，国家电监会并未参与剥离国网能源的工作，这一重组与电力体制改革没有任何关系。

　　“火电现在亏损很严重，所以国网能源并不是优质资产。对于神华集团这种煤电路港一体化的企业来说，却可能发挥出优势。”该人士对本报记者说。

　　他表示，在国家电网现在的经营模式下，存在通过剥离火电减轻资金压力的可能。