国家发改委于去年10月发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，但是“在落实该指导意见、推广应用天然气分布式能源的过程中，仍然面临一些问题”。王玉锁说，由于大量配套的实施细则尚未及时出台，使得各级和各地对政策的理解不一致，适用标准不统一，有些还存在矛盾，影响了天然气分布式能源的有序发展。

　　王玉锁表示，我国天然气分布式能源发展仍处于起步阶段，与单纯的燃煤发电相比，建设成本和运营成本相对较高。从国际经验来看，在这个阶段，政策扶持对产业发展至关重要，而我国目前相应的政策尚不到位。

　　此外，王玉锁认为天然气分布式能源发展还面临着并网难的问题。他说，究其原因主要是分布式能源侵蚀了电网企业的利益，尤其在当前电力体制和电网业绩考核机制下，电网企业支持分布式能源发展的内在动力不足。

　　王玉锁说，从长远来看，随着分布式能源的大规模发展，要大力推动电力体制改革，改变电网企业考核方式，建立“电网企业只负责传输电力，不参与买卖电力”的运行机制，彻底解决分布式能源电力并网问题。