姜洋：期货公司外资持股最多49%

　　中国证监会副主席姜洋昨日在深圳举办的第八届中国国际期货大会上致辞时表示，正研究推进期货公司境外期货经纪业务等试点的创新工作，加快能源、化工、金属、农产品等重要期货品种创新，抓紧推进手续费制度、套保套利、连续交易、扩大抵押品范围等监管制度改革。

　　点评：

　　据证券时报报道，姜洋表示，期货行业正积极地推进对外开放，目前已经允许境外投资者依法受让和认购内资期货公司股权，外资持股比例最多可达49%。

　　姜洋表示，期货市场和期货行业要贯彻落实好十八大精神，深化对期货市场发展规律和功能定位的认识，真正发挥市场首创精神，以更大的勇气和合力推进市场创新。

　　他指出，要全面把握新《期货交易管理条例》的精神实质。证监会正在组织交易所、行业协会、期货公司等市场各方系统梳理和修订配套规章、规范性文件和有关规则细则。其中既包括大宗商品中远期市场清理规范的内容，也有为市场创新和对外开放预留空间，以及行政许可下放后相关衔接协调的内容。

　　他表示，要落实国家创新驱动发展战略，不断拓展期货市场服务实体经济的深度和广度。积极扎实推进国债期货、原油期货市场建设，加快能源、化工、金属、农产品等重要期货品种创新，加大商品指数及期权等战略性品种的研发，完善商品期货品种体系，加快发展金融衍生品，加大利率类、汇率类金融期货期权的研发力度。丰富资本市场对冲工具，优化期货市场层次结构，研究发展多层次商品交易与服务平台，扩大期货市场服务供给，满足实体经济多元化投资及避险需求，围绕实体经济发展需要，加快推进期货公司产品业务和服务创新，积极稳妥发展资产管理业务、现货风险管理业务、基金销售业务、境外期货经纪业务等创新业务试点。

　　姜洋说，要加强市场监管和风险防范，抓紧推进手续费制度、套保套利、连续交易、扩大抵押品范围等监管制度改革，研究建立科学规范的保证金管理制度和动态调整机制，继续研究取消行政许可和下放行政许可项目，探索有利于市场主体创新发展的内在机制，完善市场风险预警防控和应急处置机制，强化一线监管和监管协作，完善行政监管和自律监管的协调联。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　券商新设营业部建设成本大幅降低

　　昨日，中国证券业协会发布修订后的《证券公司证券营业部信息技术指引》。新《指引》适应了非现场交易大势，使得券商可以自主选择营业部信息系统建设模式，新设营业部的建设成本大大降低，有利于券商快速部署新的营业网点。

　　点评：

　　据证券时报报道，券商营业部所处环境已经发生的显著变化是新《指引》出台的背景。首先，非现场交易已经替代现场交易，成为投资者的主要交易方式和习惯，营业部传统的现场交易功能逐步弱化；其次，非现场证券营业部在移动互联网、虚拟机、通信技术等新技术的支持下得到发展；第三，券商营业部已从传统的提供开销户服务和交易服务的场所，逐渐转变为提供业务办理、客户服务、产品营销、投资咨询等多种服务的场所；第四，随着功能的转变及现场客户数量的大幅减少，证券营业部信息系统安全保障压力已经大大缓解。此前，中证协曾于2009年9月发布《证券营业部信息技术指引》。

　　据中证协介绍，新《指引》颁布实施后，将对证券营业部的信息系统建设和管理产生积极影响。首先，券商可根据业务需要与技术要求自主选择证券营业部信息系统建设模式，达到公司资源最优配置的目标；其次，与原《指引》相比，新《指引》大大降低了新设证券营业部的建设成本，有利于券商快速部署新的营业网点，实现证券营业部功能转型；第三，新《指引》吸收了行业实践经验，更符合证券营业部业务发展的需要，有利于拓展证券营业部服务客户的模式；最后，《指引》的发布将作为证券营业部信息系统建设的标准，为协会规范和检查证券营业部信息系统的建设和管理提供依据。

　　根据新《指引》，证券营业部信息系统建设模式分为三种类型：把在营业场所内部署与现场交易服务相关的信息系统为客户提供现场交易服务的模式划分为A型；把在营业场所内未部署与现场交易服务相关的信息系统，但依托公司总部或其他证券营业部的信息系统为客户提供现场交易服务的模式划分为B型；把在营业场所内未部署与现场交易服务相关的信息系统且不提供现场交易服务的模式划分为C型。针对采用不同类型信息系统建设模式的证券营业部，新《指引》提出了不同的技术要求，对于A型合理降低了有关信息系统建设和管理要求，继续指导此类型证券营业部信息系统建设和管理；对于B型、C型仅提出最低标准和原则性要求。

　　此外，还有另外两项重要修改内容，一是明确规定“证券公司可根据自身状况和业务发展需要，自主选择证券营业部信息系统建设模式”；二是强化法人治理的原则，从原来直接对证券营业部提要求，转变为从规范券商行为的角度，全面强化了券商的管理职责。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　中国上市公司协会执行副会长：正在专题研究退市制度等政策

　　中国上市公司协会执行副会长李小雪昨日表示，中国上市公司协会正在针对退市制度、上市公司维权、市场诚信、社会责任以及相关的一些政策做专题研究；同时对税收减免、行业分类的认定等八个方面开展专项工作。

　　李小雪是在第八届北京金博会“2012中国资本市场年度峰会”上做上述表示的。他说，中上协下一步计划根据会员的需要，进行更多的论证研究，此外，协会还在服务会员“走出去”以及特色培训、整合服务资源等方面进行了积极的探索。

　　李小雪指出，20多年以来，中国资本市场实现了从无到有、从小到大、从区域到全国的跨越式发展，与此同时，作为资本市场的基石，我国上市公司群体也得到了迅速成长，上市公司规模大幅增加，资产质量稳步增强，行业结构持续优化，公司治理水平不断提高，上市公司已经成为国家经济增长与结构转型的中坚力量，是国民经济运行中最具影响力和成长优势的企业群体。

　　李小雪介绍，今年2月，中国上市公司协会成立，目前在协会登记的上市公司已经超过1600家，占中国上市公司总数的66%，并且还在不断地增加。他说，近几个月来，上市公司协会发动会员开展了倡导独立董事、监事会最佳实践活动，在证监会的支持和指导下，以提高上市公司的治理水平为切入点，通过征集最佳案例，交流、研讨、培训、传导、调查研究和总结推广五个模块，开展了广泛的交流、总结、宣传、示范、普及和传导工作。

　　点评：

　　据证券时报报道，李小雪指出，在上市公司之间分享、借鉴独立董事和监事会行之有效的做法和经验，引导广大上市公司提高治理水平，实现自我规范、自我约束，提升可持续发展能力，增强市场的透明度，提振投资者信心。此次活动得到了上市公司和中介机构等相关各方的积极响应。

　　“我们相信通过政府、企业和社会中间组织的相互协调配合，一定可以构建高效的市场体系，加快金融领域改革创新，推进资本市场转型升级，从而促进资本市场的长期、健康、稳定发展。”李小雪表示。

　　（《证券时报》快讯中心）