欧盟峰会首日，在修订欧盟条约以加强财政协作的问题上，未能获得27个成员国全数支持，仅23个成员国愿意签订政府之间财政协议。而27国同意修订欧盟条约，是欧元区17国家强财政纪律的先决条件。

　　据外电报道，未达成协议的国家中，英国和匈牙利表示不会参与谈判，瑞典和捷克持保留意见。

　　报道称，英国方面要求，如若支持修订欧盟条约，必须以特惠权利作为交换条件；故欧盟领导人决定不再劝说英国同意修改条约，而选择通过政府间条约进行财政约束。

　　报道还引述欧盟理事会主席范龙佩的话称，短期而言，可同意立即采取行动克服当前困难，长期，则同意欧元区新的财政协议，分时间段来考虑的办法必不可少，因此就新的财政协议达成一致，意味着所有人均要遵守更有力的新财政规则，成员国将之写入宪法。

　　根据新的财政协议，超额赤字惩罚为自动程序，成员国必须将预算计划草案提交给欧洲委员会。