对比石油天然气相关企业，此次资源税改革对煤炭企业还是相当温柔的，延续以往的从量计征办法，在采访中记者了解到，单焦煤一项的改革并没有给相关企业带来实质性的影响。反而，“成本的增加、门槛的提高自然就淘汰了部分小煤窑，对于大的煤炭企业来说是有利的。”兖州煤业董秘张宝才在接受《证券日报》记者采访时指出。

此次受影响最大的当属石油企业，整个石油行业年均缴纳资源税由原来的不到50亿直接翻了十倍，每年或达到数百亿元左右。

煤炭调整面及调整力度不大

资料显示，焦煤也称冶金煤，是中等及低挥发分的中等粘结性及强粘结性的一种烟煤。又称主焦煤。焦煤属于稀缺性资源，我国的焦煤集中分布在华北、华东地区。

此次煤炭方面的资源税调整选择了占比很小的焦煤，而国内焦煤储量最丰富的地区当属山西省，占到了国内焦煤储量的50%以上。

其中，西山煤电的主焦煤年产量约为300万吨/年，西山煤电证代王晶莹对《证券日报》指出，单是几块钱的资源税上涨幅度并不会对企业造成很大的影响，1000多万的成本上升压力对西山煤电来说还是可以承担的。毕竟产量还是比较少的。然而，如果肥煤的资源税也跟着调整了，对公司的影响就表现得很明显了。

西山煤电目前肥煤的年产量达到了700万吨/年，如果主焦煤和肥煤的资源税同时上涨若以山西省目前焦煤标准8元/吨计算，企业每年在这两种煤种上就需要支付近8000万元的税费成本。而2010年西山煤电的净利润约为26个亿，也就是说光这两种煤种在税收上的成本就占到了公司全年净利润的3%以上。

看来单是主焦煤的资源税上涨给西山煤电带来的影响有限，同样，坐落在太行山里的潞安环能董秘办相关负责人也对《证券日报》记者表示，目前影响不大，目前还只是焦煤的资源税改革，并且仍是从量计征，未来若是从价计征那影响就很大了，估计股票会跌的很厉害。

“从资源税细则上看并没有影响到潞安环能，煤炭现在还是从量计征没有从价计征，只是价格高了点，动力煤还是3-5元/吨，山西焦煤按8元/吨计算，目前看没有什么实质性的大的变化，就看下一步的发展趋势了。”上述负责人继续指出。

再者，几块钱的成本上涨对于现阶段有焦煤业务的煤炭企业来说，自身消化都不是很大的问题，更何况成本的上涨还可以向下游转嫁，这样一来，多渠道消化新增的资源税是比较容易办到的。

不过，中国煤炭工业协会会长王显政则指出，国家重新制定石油煤炭的税率，出台资源税调整，最起码传达了一个信号，那就是能源行业还是属于高利润的行业。这个信号对于在中国能源结构中占比达到70%以上的煤炭行业来说，似乎并不是一件好事。煤炭企业最需要做的就是把自己的真实成本，真实利润给国家做一个反应。

小煤窑受影响较大或关闭

几块钱的资源税的增加对于一个大型的成熟企业来说，很容易消化，但对于全国很多地区存在的小煤窑来说，却有着很大的压力。

“本身小煤窑没有规模优势，成本偏高，并且售价通常都低于市场价，原来等于没有资源税，现在相当于每采一吨煤政府就要从煤矿主的兜里拿走8元钱，对于他们来说这是一个不小的数目了。”兖州煤业董秘张宝才指出，“资源税提高顺带而来的就是煤炭开采的门槛提高了。”

西山煤电西铭矿负责人胡国顺也指出，以前在大矿周围被人挖的到处都是洞，都把大矿的地质结构都破坏了，这样大矿再进行开采发生塌方等事故的几率就明显增大了。

煤气化相关人员也指出，若煤矿继续像现在这样开采超过100年，再看煤矿周边地下水破坏、环境破坏，会一塌糊涂，尤其是山西，环境被完全破坏了。

大同证券研究所于洪在接受《证券日报》记者采访时指出：“资源税改革在保护稀缺性资源，促进节能减排以及促进资源节约开采利用、保护环境，实现经济社会可持续发展具有积极作用。同时促进区域经济协调发展，增加了资源地的财政收入。短期内会限制一部分稀缺性资源滥采滥挖的现象。但从长远看，这些资源包括煤炭稀土都属于紧缺资源，改革中成本的上升最终会体现在价格上，行业的高利润还是阻止不了滥采滥挖现象的存在。因成本上升带来的最终价格的上涨，会吸引更多人利用不法手段盗采盗挖。”

从量计征的继续执行让煤炭企业轻松地过了这资源税改革的第一关，石油天然气企业就没那么幸运了，从改革刚开始政府就敲定了石油天然气从价计征的基调。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，石油的从价计征很厉害，税率与价格挂钩，这部分成本不低了。

以2010年中国原油产量约2亿吨来计算，按照2005年财政部公布的石油税率为14—30元/吨计算，资源税约为44亿元/年左右。而根据即将执行的修订后的《资源税暂行条例》，石油和天然气采取从价计征，征收税率为销售额的5%~10%。若以每桶石油90美元计算，取中间值，企业需要上缴的资源税费每年将达到600亿元左右。