数据显示，目前我国石油的对外依存度超过55%，到“十二五”末，这一数字可能会突破60%。在李健生看来，这么高的对外依存度，如果国际石油市场出现暂时或局部的资源短缺，将对我国石油供给和国民经济产生影响与冲击。

　　他说，从山东省来看，近几年各级围绕成品油流通管理做了大量工作，取得了一定成效，但当前存在的问题也不容忽视。一是违法经营现象依然存在。二是对违法行为打击力度不够。对违法违规建设加油站、销售成品油的行为，部门配合不力，个别部门不作为；有的地方对无证加油站只罚款、不取缔，养虎为患。此外，还存在行政许可不够规范、个别地方疏于管理等现象。应全方位加强成品油流通管理。李建生表示，将从行政许可、市场保供、市场整顿、制定落实规划等方面，切实加强成品油流通管理。

　　据了解，国家规定成品油经营资质实行许可制度。成品油的零售资质，由市一级初审，报省一级审批；成品油的批发、仓储资质，由省一级初审，报商务部审批。李建生强调，经营资质的审批是有条件的，标准是明确的，“要严格把关，不符合标准的，县里不能报到市里，市里不能报到省里”。

　　“山东地方炼油企业多，油源相对丰富，但油品是全国统一市场，也不可掉以轻心。”李建生表示，去年和今年山东都曾出现柴油紧张的情况。他认为，市场保供要突出抓好两点：一是健全市场预警机制，加强市场监测分析，发现问题及时采取措施尽快加以解决；二是抓好重要时段的成品油供应。李建生认为，山东省经信委不光要做好行政许可工作，还应该抓好市场整顿，做好监管工作。“各地每年都要开展集中整治活动，形成制度，特别是问题比较多的地方”，他强调，成品油市场整顿难度非常大，单靠一个或几个部门难以完成，需要政府统一组织，有关部门联合执法；同时推行属地管理，要立足基层，依靠基层，并建立长效机制，坚持治标和治本相结合。“对涉及成品油流通的信访案件，要高度重视，集中力量尽快查处。”李建生说。