加大资源整合力度 推进要素市场建设_顶尖财经网

加大资源整合力度 推进要素市场建设

加入日期:2010-11-19 4:30:02

  尽管2010年山东资本市场取得了历史最好业绩,但山东省金融办主任李永健却并不满足:“我认为金融工作还可以做得更好,尽管省里领导比较满意了。因为今年的工作主要是招兵买马,很多工作开展得还不够深入。”

  2010年,刚刚成为省政府部门的山东省金融办,在完成机构与基本制度建设的同时,开展了各项卓有成效的工作,为构建一个体系完善、功能齐全的资本市场打下了坚实的基础。

  李永健说,2011年,“我们的工作重点是全方位推动资本市场加快发展”。

  推进企业上市 推动并购重组

  今年以来,山东省已新增境内外上市公司29家,其中境内上市公司24家,融资335亿元。中小企业上市取得好成绩,前三季度占全国市场的11%。

  作为经济大省的山东,国民经济的骨干龙头企业大多是上市公司。到目前,上市公司已具有相当规模,拥有境内外上市公司191家,上市股票202只,累计融资1992亿元。

  如何发挥好上市公司在经济发展中的作用,提高山东省资产证券化水平,推动“转方式、调结构”,成为下一步山东省资本市场发展的大文章。

  为此,山东省2011年将借助资本市场实现资源整合,推进上市公司实质性并购重组。把上市公司重组与发展大集团、大公司、大项目结合起来,与发展全省支柱优势产业和战略性新兴产业结合起来,加快全省优质资产向优势上市公司集中。推动产业集聚,促进产业升级,加快形成辐射面宽、竞争能力强的龙头企业。

  同时,有效利用“壳资源”,推动文化传媒、金融服务、港口机场等产业企业进入资本市场。

  多层次资本市场建设成果初显

  此前,李永健在接受证券时报记者采访时,曾多次提到山东还是证券市场一枝独秀的“短腿资本市场”。此次采访中,李永健并未提及“短腿”二字,而是介绍了当下山东资本市场的诸多亮点期货市场、股权投资基金、场外交易市场等领域精彩纷呈,期货市场建设更是山东资本市场建设的新亮点。这似乎表明,山东资本市场正在摆脱“短腿”的窘境。

  李永健说,在期货市场建设方面,无论是政府还是市场、中介机构,都已经迈出坚实的步伐。今年以来,山东省在期货市场建设方面倾注了很大的精力,采取了一系列措施,研究利用期货市场促进实体经济发展的总体思路和方案。

  8月,山东省金融办联合郑州商品交易所举办了山东棉花期货研讨会;9月,山东省政府与大连商品交易所签订了战略合作协议,举办了首届全省期货培训会议。省金融办等部门起草的《关于利用期货市场促进实体经济发展的意见》也有望近期出台。

  “从非上市股份公司股权登记托管入手,场外交易市场目前已经在规范的基础上稳步发展起来。”李永健说,山东省这么多企业,都想通过沪深两市上市,但能上市的毕竟是少数,更多的还要靠一个相对规范、健全的场外市场交易平台,来实现企业股权的合理流转,并在一定程度上满足企业的融资需求。

  目前,山东非上市股份公司股权登记托管工作指导意见已经下发,通过股权托管,可以为非上市股份公司直接融资和间接速效创造条件,缓解中小企业融资难问题。这也将为山东省今后股权交易市场的建设打下基础。

  “各类股权投资基金就要陆续跃出地平线了。”李永健说,股权投资基金在山东很有市场,急需我们搭建好平台,营造一个好环境,为投资基金的进出创造条件。据悉,目前山东省金融办正在研究有关促进股权投资发展的政策,将明确工商登记、扶持政策、规范有序发展等问题,促进股权投资机构加快发展。

  全方位推动资本市场发展

  “全方位推动资本市场发展,使其在转方式,调结构和发展战略型新兴产业中担当起主力军的作用,这是目前摆在我们面前的责任。”李永健说,下一个五年中,山东的资本市场再也不能是一条腿走路,一定要“多条腿走路”,努力建设全方位多层次的资本市场与相关金融要素市场,使多种要素达到合理流转,优化配置。

  李永健认为,目前山东资本市场最薄弱的环节是资本要素市场不活跃,平台搭建没有跟上,文化创意产权、技术产权、环境、土地、农产品等要素不能很好地流转起来。因此,山东明年将积极谋划建设新型金融要素市场,搞好资本市场的创新工作,搭建区域性金融中心平台。

  同时,山东省将全面开展非上市股份公司股权登记托管工作,为非上市股份公司提供私募股权融资、股权质押贷款融资,直接融资与间接融资的全方位等服务;积极推动高新区进入全国“新三板”的试点工作,积极促进股权投资发展,吸引更多有实力的股权投资机构到该省投资。

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