基金行业的各机构要主动回归资管本源、坚守资管底线。在规范基金管理公司及子公司私募资管业务方面,下一阶段,证监会将严厉打击资管产品刚性兑付、违规配资、资金池等触碰底线的行为,严格限制子公司非标融资类、嵌套投资类业务,强化对结构化产品的监管。
6月17日,中国证监会颁布《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中基金指引》(征求意见稿),文中指出:“基金中基金不得持有具有复杂、衍生品性质的基金份额,中国证监会另行规定的除外。具有复杂、衍生品性质的基金份额是指分级基金以及中国证监会认定的其他基金份额。”
在8月19日证监会召开的新闻发布会上,新闻发言人张晓军曾经说道:“考虑到分级基金产品设计及交易机制较为复杂,普通投资者不易理解,并且去年出现一些新情况、新问题,我会暂停此类产品注册工作,并于2015年8月21日通过新闻发布会向社会作出通报。目前,我会正在研究完善分级基金相关监管安排。”
中国证券投资基金业协会会长洪磊7月9日在“中国财富管理50人论坛”上指出:“结构化产品大量兴起,投资者长期利益让位于短期波动收益,加剧投资者风险暴露,公募本质和持有人利益至上原则受到损害。必须在公募领域严格限制对优先级保本保收益的结构化分级产品,回归收益共享、风险共担的基金本质。”至此,业内应该充分透彻地明白监管层对于分级基金的监管思路了。
根据济安金信基金评价中心统计,截至目前,48家公司存留有148只分级基金。从种类来看,有指数分级、股票分级、债券分级三种;从市场分布来看,在深交所上市的有133只,在上交所上市的有15只;从公司分布情况来看,23家公司残留1只,10家公司剩余2只,仅有2家公司的分级基金保有量超10只,长尾特点显著。
在深交所上市的分级基金:从份额规模来看,截至8月31日,大于2亿份的有13只,小于1000万份的有24只,最小的仅242.87万份;从户数来看,截至6月30日,低于1000户的有36只,最少的仅有97户持有人。
在上交所上市的分级基金;从份额规模来看,截至8月31日,大于2亿份的有2只,小于1000万份的有6只,最小的仅246.53万份;从户数来看,截至6月30日,低于1000户的有8只,最少的仅有241户持有人。
对于基金上市交易,《基金法》第六十三条中有这样两条明确的规定:“基金募集金额不低于两亿元人民币;基金份额持有人不少于一千人。”而对于上市之后这两项指标的持有保有情况,似乎没有法律、法规予以规范。如此一来,当已上市基金中出现大量的小微基金之后,规范问题就表现得较为突出。
8月24日,在报道文章《“迷你”分级基金遭遇低成本“操纵”,暴涨暴跌引发关注》中写到:“仅仅动用数十万元的资金,就足以让一只‘迷你’分级基金B份额涨停,同样,几十万元的资金也可以让其‘一字跌停’。新丝路B最近从暴涨到暴跌,其二级市场的走势将‘迷你’分级基金遭遇低成本‘操纵’的‘故事’演绎得淋漓尽致。”在近期这种基础市场行情背景下,该品种在多个交易日里有非常典型的“异动”嫌疑,先是连续性地大幅度上涨、涨停,后是两个跌停。在此过程中,是套利者的狂欢:8月19日,该份额的场内规模是138.49万份;8月23日,增加到458.32万份,增幅巨大。那三个交易日,拆分的母份额有675.2万份。
规模太小,户数太少,市值太小,理论上非常容易被操纵。这样的品种是否适合继续正常交易呢?如果不适合,该怎么处理?是否可以强制退市,或者转型?总之,是否应该被优先强化监管呢?
分级基金曾经是当年市场的重要创新成果,对于推动市场发展的积极作用不可否定。但现在,基础市场情况发生变化,一些问题逐渐暴露出来,且一直没有找到有效的解决办法。更为重要的是,分级基金的某些缺点特别突出。因此,如何处理分级基金的后事就凸显出来了。
同为基金,但因场内与场外性质大不同,尤其是在定价机制方面。前者是市价,由市场中的供求情况来决定价格;后者是净值。前者容易被操纵,后者很难被操纵。因此,对于场内小微分级基金中可能存在着的某些情况,必须予以高度重视;如果有必要,必须优先进行规范。