几天前公布的美国9月非农数据向世人交了一份靓丽的成绩单,就业人口大幅飙涨24.8万人,失业率降至5.9%。美元指数再度刷新四年高位,达到86.57,非美货币开启暴跌模式,欧元英镑跌势惨重。看来,美国经济似乎已经进入新一轮经济复苏周期。不过,由于结构性改革不到位,美国新一轮经济复苏的可持续性问题还是令世人感到担忧。
与此同时,中国也在努力调结构、转方式,以期实现经济可持续稳定发展。那么,中国应从美国新一轮经济复苏中借鉴些什么呢?
为摆脱金融危机,促进经济复苏,美国政府从2008年以来就推出大量刺激经济措施,其中最突出的是2008年10月3日,美国总统布什签署有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。2009年奥巴马上任不久,美国即推出了总规模7890亿美元的经济刺激计划。2008年至2012年,通过并草拟了包括《一揽子经济刺激法》、《住房和经济恢复法》、《金融救援法》、《2009年美国复兴与再投资法》、《抵押贷款改革法案》以及《金融监管体系现代化蓝图》等议案,以法律救助的行动为金融危机的解决做出了贡献。与此同时,美联储将基准利率降至0~0.25%,并相继推出了三轮量化宽松政策(QE)。更重要的是,奥巴马上台后,将创造就业作为其政策的核心,将打造美国持久竞争力作为其政府的长期目标。一方面,奥巴马将新能源的开发与利用作为推动美国经济未来增长的新引擎,另一方面,深化金融监管改革和医疗改革则为走出金融危机提供了制度上的保障。此外,奥巴马还采取提供创新资金、税收优惠和服务方式创新等政策措施,支持企业的技术创新,抢占未来竞争的制高点,主导美国乃至全球经济的发展。
从目前发展的态势看,美国经济复苏动能已经达到金融危机结束以来最高水平。根据9月26日美国商务部公布的最终修正数据显示,今年第二季度美国实际GDP按年率计算增长4.6%,好于此前估测的4.2%,也明显好于前一季度的-2.1%,是2011年第四季度以来最快季度经济增速。而作为经济一面镜子的美元指数在10月3日连升12周,创下1971年尼克松总统任期内实施美元自由浮动以来的最长升势。那么,美国经济增速加快的主要推动力是私人库存投资、出口、个人消费开支、州和地方政府支出以及住宅和非住宅类固定资产投资好转。尤其是占美国经济总量约70%的个人消费开支当季增长2.5%,增幅快于上个季度的1.2%。当季个人消费开支为经济增长贡献1.75个百分点,高于此前估测的1.69个百分点;私人库存投资为经济增长贡献1.42个百分点,高于此前估测的1.39个百分点;净出口拖累经济增长0.34个百分点,低于此前估测的0.43个百分点;个人消费开支增长主要是由于奥巴马医改政策实施以来,美国人的医保支出大幅增加。此外,严寒天气过后企业普遍开始补库存活动也推高了制造业、建筑业活动。而外部市场情况好转则使出口大幅反弹。与此同时,在美国经济复苏比较乐观的形势下,企业和家庭乃至金融机构的资产负债表也逐渐健康并进入良性循环的轨道,大家又都恢复信心,资金拆借活动又活跃起来,美国开始进入新一轮信用扩张阶段。
美国新一轮经济复苏,主要是需求推动的,包括劳动力改革、基础设施投资和养老金等方面的改革是缺位的,经济增长方式转换也不够。同时,当今世界经济一体化形势不可逆转,各国经济依赖性和互补性日益增强,对资源全球合理和有效布局的要求不断提高。而美国似乎仍然固守“世界之大,美国中心”的传统思维定式,在全球经济一体化方面更多考虑美国的利益,而融入全球经济一体化不够,这就不能不让世人担忧美国新一轮经济复苏的可持续性。另外,美元指数将进入新一轮上涨周期。回顾历史,每一次美元的走强都伴随着全球政治经济格局的重新建立,美元能否继续称霸,要由美国未来的综合实力说话。
与美国相比,中国有许多方面还存在着差距,是要很好地向美国学习。但是,经过发展,中国各方面所取得成就也是令世人瞩目的,已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大出口国、第二大进口国、第一大外汇储备国。而且,中国已成为支撑全球经济稳定发展的重要力量,着实难能可贵。如今,中国也行走在新一轮经济复苏的道路上。借鉴美国经验教训,要让中国新一轮经济复苏更持久,更有韧性,更具有包容性和全球竞争力,就必须要加快结构改革,尤其是应优先加快“三驾马车”结构调整与改革,让传统的拉动经济的动能焕发新的生机。同时,加快创新驱动发展步伐,走自主创新道路。还要积极融入全球经济一体化进程中,在更高层次、更广空间内参与经济全球化,深化与各国互利合作,加强国际政策协调,并能在其中发挥越来越重要的作用。还要加快人民币国际化进程,争取能让人民币在国际货币中占据越来越重要的地位。 (作者系中国人民银行[微博]郑州培训学院教授)