中国人民银行周三结束的2010工作会议对人民币汇率的表述产生变化,传达了一些重要讯息:人民币汇率的管理,已由危机状态回归正常;尽管随着外贸出口的逐渐好转,人民币升值步伐有望在今年晚些时候重启,不过幅度料非常有限,将以稳为主.
其中的表述变化为,删除了此前的增强汇率弹性,及第三季货币政策执行报告中出现的结合国际资本流动和主要货币走势变化的字句,反而是此前一度消失的保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定的老调,又重新提起.
这对今日剧烈波动的亚洲汇市而言,无异于投下一个稳定锚.
今日亚洲货币普涨,因中国社科院世界经济与政治研究所副研究员张斌博士公开称,鉴于目前的国内外的经济形势,建议人民币兑美元汇率一次性升值10%,升值後保持年波动率上下3%的自由浮动区间,浮动方式可在一定程度上参考一篮子货币.
人民币海外无本金交割市场(NDF)有所反应,但即期汇率CNY=CFXS却以微幅走贬回应,显示中国维稳汇率的态度依然如故.
中国农业银行研究主管李刚称,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定的最新措辞与2009年第三季度货币政策执行报告略有不同,这可能意味着中国央行在人民币汇率问题上的危机管理将会逐渐回归到正常管理,人民币有望在今年重启升值步伐,但这也有赖于中国出口改善进程.
他认为,中国出口增长在今年一季度还不容乐观,但第二及第三季度有望实现两位数以上的增速,从而为人民币升值打开空间.但今年人民币升值幅度也会比较温和,不会出现像2006年和2007年那样的水平.
在央行网站今日公布的会议内容中,有关人民币汇率的表述为继续按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定.
中国2005年7月人民币一次性升值时,对人民币汇率形成机制的表述为:以市场供求为基础的,参考一篮子货币,有管理的浮动汇率.此後三年间人民币兑美元CNY=CFXS累计升值约19%.
此後,央行对人民币汇率的一贯提法为:按照主动性、可控性和渐进性原则,进一步完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定.而在去年二季度货币政策执行报告中,则开始加入密切关注国际主要货币汇率变化字句.
而在三季度货币政策执行报告,则在按照主动性、可控性和渐进性原则,完善人民币汇率形成机制的一贯论述中间,插入结合国际资本流动和主要货币走势变化字样,而保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定一句则已不见.这曾被外界解读为中国政府对人民币汇率形成机制有了改变.
但此次央行的明确态度,则再度表达了中国政府坚持汇率稳定的信心.
**一次性升值建议亦颇有见地**
由于中国人口众多,就业问题一直被当作政府的头等大事.因此,在金融危机重创中国的外贸出口後,人民币兑美元汇率就再度重返钉住美元,一年半以来,汇率就波动在6.82元左右.
中国总理温家宝去年底也表示,在世界主要货币接连贬值的情况下,人民币保持币值的基本稳定是对国际社会的贡献.那种以各种压力来迫使人民币升值,中国绝对不会答应.他并尖锐地指出,国外一些人一方面要人民币升值,另一方面又采取形形色色的贸易保护主义,其实质就是要抑制中国的发展.
但张斌指出,在克服升值预期和投机资本流入方面,固定钉住美元较小幅渐进升值方案可能有优势,但与其他一些汇率改革方案相比并不是最佳方案.认为钉住美元有利于维系出口竞争力和进口成本的观点不正确,钉住美元有助于企业规避汇率风险的解释也不准确.
人民币汇率升值後更加贴近合理水平,利于引导资源在贸易品与非贸易品之间的重新配置,减少贸易顺差,纠正国内一系列经济结构失衡.他称.
但对于人民币要不要升值,目前的争论也越来越大.就有观点认为,随着中国企业越来越多地走出去,对外投资将明显扩大,这将有助于减小中国外汇储备的累积速度;而中国国内的经济结构调整,也将令经济增长更多依赖于国内需求,包括居民消费,从而减弱人民币汇率的升值压力.
**大力支持走出去以达国际收支平衡**
同日还有中国外汇管理局发布的2010年的工作会议内容.其与中国央行共同表示,将通过各种金融手段,进一步支持企业走出去,促进贸易投资便利化.逐步实行外汇流入流出的均衡管理,促进国际收支基本平衡.
外管局提出,要转变管理方式,增强服务意识,在风险可控的前提下尽可能为经济主体提供便利,逐步淡化事前审批管理,强化事後监测分析职能;要顺应经济发展的总体要求,进一步推进进出口核销、外汇市场发展、外汇账户管理、拓宽资本流出渠道等外汇管理重点领域和关键环节改革等.
央行也表示,要深化外汇管理体制改革,促进贸易投资便利化.进一步推进进出口收付汇核销制度改革,简化贸易信贷登记管理.
其中,允许企业出口收汇存放境外,便利企业灵活运用外汇资金为十分吸引人的亮点.
实行外汇流入流出的均衡管理,促进国际收支基本平衡,意味着中国需要更多通过金融手段来支持企业走出去.李刚称.